明确责任优化机制 分层分级抓好落实

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今年以来，山东省东营市加快建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，逐级压紧压实食品安全“两个责任”，守牢食品安全底线，取得了阶段性成果。统一思想认识 紧扣一条主线东营市始终把高位推进作为落实食品安全“两个责任”的一条主线。东营市委、市政府主要领导高度重视推动落实食品安全“两个责任”工作，分别作出批示，要求把落实“两个责任”的措施细化、具体化，要求建立日常调度工作机制，并带头包保食品生产经营企业。　　东营市食药安办、市市场监管局党组多次召开会议，明确工作重点和时间节点，层层传导压力，全面推动落实食品安全“两个责任”，防范化解食品安全风险隐患。加强组织保障 推行三项机制东营市推行专班工作机制，把落实“两个责任”作为“一把手”工程，抽调专人组建工作专班，及时研究工作中存在的问题，做好上情下达、下情上报等工作。　　东营市推行督导通报机制，每季度开展1次专项督查，将督查情况纳入年度食品安全工作评议，定期通过各种形式通报各县区工作进度情况。　　东营市推行问题处置机制，制定出台分层分级包保督导发现问题闭环处置工作制度，建立问题台账，完善问题接收、开展核查、督促整改和情况反馈等闭环处理机制。突出工作重点 把好五个环节东营市市场监管局建好责任清单，对全市3万余家食品生产经营单位进行逐一摸排，确定其经营状态，并按照标准划分为A、B、C、D四级，建立层级对应的责任清单。　　东营市市场监管局加强宣传培训，通过线上线下培训、建立微信交流群等形式，分条线、分类别、分层级开展宣传培训，指导各类食品生产经营单位落实好食品安全责任。　　为推动包保督导事项落实落细，东营市市场监管局编制包保干部工作手册，对新增包保干部加强培训，重点解决“会督导”问题，全市第一、二季度督导完成率均为100%。　　东营市市场监管局注意用好国家信息化平台，动态更新包保数据，并将调整后的“三张清单加一项承诺书”上传国家平台完成备案，做好包保和监管工作结合文章。　　加强内容衔接，东营市市场监管局将落实食品安全“两个责任”工作与创建食品安全城市、食品安全评议和日常监管结合起来，通过包保责任与监管责任的相互衔接、相互促进，提升食品安全治理水平。凝聚各方力量 实行四级联动推进落实食品安全“两个责任”过程中，东营市各级食药安办强化“一盘棋”思想，充分发挥市、县、乡、村各方职能优势，上下同心、步调一致、合力攻坚，确保按时间节点完成工作任务。　　在市级层面，加强指挥调度，主动争取党委和政府支持，加大对县区的督导考核力度；在县区层面，推动上下结合，督促建立主体台账、确定包保干部范围、校验包保数据信息和抓好宣传培训；在乡镇层面，狠抓具体落实，做好经营户的调查摸底、数据采集、制定C、D两级责任清单等任务，加强与村干部的联系沟通；在村级层面，强化包保督导，充分发挥村干部情况熟、距离近优势，及时发现并通报落实食品安全“两个责任”工作中存在的问题，打通落实食品安全“两个责任”“最后一公里”。

□山东省东营市市场监管局党组书记、局长 许建仁

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